Новое законодательство о вольерной охоте

Ловушка для кабанов

18 февраля 2020 г. после подписания Президентом Российской Федерации вступили в силу предложения по регулированию вольерной охоты, которые были изложены в федеральном законе «О внесении изменений в федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и федеральный закон «О животном мире» от 18.02.2020 г. № 26-ФЗ. Этого документа с нетерпением ждали охотники и охотпользователи, построившие или планирующие построить в своих угодьях вольеры для содержания, разведения и рационального использования через охоту диких охотничьих животных.

В некоторой степени этот законодательный акт внес определенность в процедуры организации и проведения вольерных охот, позволяющую законно и на своих условиях осуществлять этот процесс хозяевами питомников и вольерных хозяйств. Но в закон были внесены некоторые «подводные камни», которые в будущем могут очень сильно подпортить жизнь охотникам.

Вначале, о плюсах «Федерального закона…». Главное достижение этого документа то, что ни правила охоты, ни квоты и лимиты не распространяются на поголовье зверей и птиц, находящихся в питомниках и вольерных хозяйствах. Следовательно, охотинспекция уже не сможет требовать от хозяев вольер при регулировании численности своих животных соблюдения сроков и способов охоты и получения у них разрешений на отстрел этих животных.

Кроме того, пунктом 3 статьи 53 «Охотничья инфраструктура» жестко определено, что посещение питомника или вольерного хозяйства, как гражданами, так и чиновниками возможно только «с разрешения юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших охотхозяйственное соглашение, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами». Таким образом, никакие местные жители или чиновники тех или иных органов власти теперь не могут на свое усмотрение проникать на территорию хозяйства и «кашмарить» хозяев выдуманными требованиями.

Законом подтверждена процедура получения разрешений на вольерное содержание животных в том порядке, как это ранее существовало. Т.е. нужно разрабатывать проект содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, и на его основании получать именное разрешение в охотинспекции.

Какие же «подводные камни» заложены в нормативную базу выше указанным федеральным законом? А это следующие два пункта. Пункт 2 статьи 14.1. «…Требования к земельному участку и (или) лесному участку, предназначенным для осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти». И часть 3 статьи 22: «Ограничения любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, могут устанавливаться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти».

Таким образом, законодатель дает право Минприроде России в лице ее Департамента охоты определять, что, как и на каких конкретных условиях охотпользователь может осуществлять свою деятельность на участке земли под питомником или вольером. Этот федеральный орган может принять такие ограничения для охоты, которые полностью нивелируют выше перечисленные плюсы законодательного акта. Например, ввести по регионам ограничения по площади вольер, или установить специальные сроки проведения охот именно для данного региона или вида животных. И такие ограничения могут оказаться на подобии тех, которые принимаются региональными властями при разработке местными жителями валежника в лесах. Федеральный закон о возможности заготовки валежника местными жителями принят, но исполнительная власть разработала такие региональные порядки, что валежник оказалось можно собирать только вручную, без применения пил и техники для вывоза заготовленного сырья. Т.е. можно идти в лес, собирать вручную хворост и на себе вязанками носить к своему дому.

Не исключено, что в таком же ключе будут приняты подзаконные нормативные документы и по вольерной охоте. Но, посмотрим.

К новым свершениям!

Пусть наступивший 2020 год принесет Вам и Вашему дому добро и счастье, а Вашим делам — процветание и успех! Пусть в Новом году Вас ждут только приятные сюрпризы, а в делах реальные свершения. А оснований для таких надежд достаточно. Я стараюсь регулярно об этом писать на сайте https://perervavictor.com/news/ По крайней мере в той сфере, которую я пропагандирую, а именно, в сфере дичеразведения, спасения редких видов методами эффективного разведения в вольерных хозяйствах. В 2020 году можно надеяться на запуск Дорожных карт по восстановлению редких видов млекопитающих и птиц в рамках национального проекта «Экология». В сфере рационального природопользования планируется принятие поправок в охотничье законодательство, которые приблизят отечественную вольерную охоту к европейским стандартам. В прошлом году прошло первое чтение таких нововведений. Принятие планируемых поправок приблизят нас к цивилизованному восприятию права охотничьих организаций, построивших вольерные комплексы, осуществлять в них полноценную и экономически эффективную хозяйственную деятельность на подобие той, которая многие десятилетия практикуется на Западе.

Эти законодательные и нормативно-правовые перспективы «вдохнут» свежие идеи в развитие дичеразведения в нашей стране. А значит, появится необходимость в практическом воплощении уже разработанных и апробированных на практике технологий содержания и разведения диких животных в вольерах, питомниках и на дичефермах. В помощь энтузиастам вольерного дичеразведения имеются соответствующие методологические и технологические разработки, которые помогут эффективно использовать уже имеющийся опыт. Среди таковых и мои книги:

Перерва В.И. Дичеразведение. Прошлое, настоящее и перспективы. – М.: Издательство ИТРК, 2017. – 440 с. 342 цветные иллюстрации; Формат — 60*90/8, 210*290 мм; Переплет — твердый глянцевый; Бумага — мелованная матовая 115 г/м; Цена — 700 р.

В.И. Перерва «Новейшая история дичеразведения в России». 2018. Электронная книга в формате PDF (27 Мб), на 40 стр. с иллюстрациями. Цена — 120 р.

Виктор Перерва. Охотничий фазан и фазановодство. 2019 г. 113 с. Иллюстрирована 84 фотографиями и графиками, 12 таблицами. Электронная книга в формате PDF (12,3 Мб), Цена – 250 р.

Заказ можно сделать сообщив на мой электронный адрес: pererva.victor@yandex.ru а также по телефону: 8-920-620-15-49 ваше пожелание. В заявке нужно указать свой почтовый адрес с индексом, а также количество экземпляров приобретаемой книги. Доставка книги Дичеразведение. Прошлое, настоящее и перспективы наложенным платежом через Почту России. Электронные книги пересылаются на Вашу электронную почту сразу же после оплаты на мою карту в Сбербанке. Номер карты я направлю Вам при получении заказа.

Новая книга о фазане и фазановодстве

Виктор Перерва. Охотничий фазан и фазановодство. 2019 г. 113 с. Проиллюстрирована 84 фотографиями и графиками, а также 12 таблицами. Электронная книга в формате PDF (12,3 Мб), Цена – 250 р.

Разведение фазанов в вольерах и последующая охота на выпущенных в угодья птиц в нынешней России приобретает все более широкое распространение. И хотя объемы выращенных в неволе охотничьих фазанов у нас в стране не сравнимы не только с тем количеством, которое воспроизводилось в недалеком прошлом на территории СССР, но и с западноевропейскими странами, однако предложения охоты на выпускного фазана неумолимо растет из года в год.

Интерес к такой охоте на выпускного фазана растет еще и потому, что в современных угодьях становится все меньше традиционных российских объектов из числа пернатой дичи. В связи с этим весьма печальным обстоятельством, охотничий фазан становится востребованным и доступным охотничьим ресурсом.

Настоящий обзор описывает биологию, технологические условия содержания и разведения охотничьего фазана (Phasianus colchicus indet) в фазанариях, а также способы хозяйственного рационального использования этого охотничьего ресурса. На русском языке очень мало специальной литературы по фазанам и, к тому же, это издания советского периода – 1970-1980-х годов. Современное развитие фазановодства в наше время освещается эпизодически и большей частью в форме сообщений в интернете. Зарубежная литература, в том числе классические труды по фазанам, пока на русский язык не переводилась.

Текстовая часть книги содержит подробное описание особенностей биологии обыкновенного фазана и его подвидов, а также иных внутривидовых форм, полученных путем гибридизации и доместикации. В доступной форме представлена технология содержания и разведения птиц, а также проектные решения и чертежи сооружений и специальное оборудование. Здесь же проанализированы разнообразные технологии содержания и разведения фазанов, применимые, как в промышленном и фермерском производстве, так и в личном подсобном хозяйстве. Главным является то, что эти технологии представляют собой полный цикл производства: от получения яиц, их инкубирования и выращивания молодняка, до реализации взрослых птиц для выпуска в охотничьи угодья, а также переработки, сбыта продукции и создания инфраструктуры охотничьего и агротуризма.

А те разделы книги, в которых изложены реальные сведения об экономической стороне фазановодства, подскажут правильное решение тем энтузиастам, которые заходят посвятить часть своей трудовой жизни разведению охотничьего фазана.

В книге собрана важная и полезная информация для работников сферы охраны окружающей среды, инженерно-технического персонала охотничьих хозяйств, вольерных комплексов, зоопарков и питомников, работников сельскохозяйственных производств, фермерских хозяйств, преподавателей аспирантов, студентов и учащихся учебных заведений, как биологического, так и сельскохозяйственного профиля, а так же любителей живой природы.

Заказ можно сделать, сообщив на мой электронный адрес: pererva.victor@yandex.ru, а также по телефону: 8-920-620-15-49 ваше пожелание. Так как электронная книга Вам будет направлена по электронной почте, то нужен адрес Вашей электронной почты. По поступлении оплаты (250 р.) на мою банковскую карту в Сбербанке на счет 2202 2001 8250 1435, файл с книгой будет Вам отправлен незамедлительно.

О возрождении вольерных хозяйств

В последнее время на уровне различных общественных и около государственных структур активно рассматриваются нормативно-правовые инициативы по возрождению в отечественном охотничьем хозяйстве вольерного дичеразведения.

Стадо кабанов в вольере хорошо размножается

Так, вопрос нормативного регулирования осуществления охоты в вольерах обсуждался 21 января 2019 г. в Государственной Думе РФ на заседании совместной Рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. По мнению министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина развитие этого направления охотхозяйственной деятельности позволит создать новые рабочие места, привлечет инвестиции в сферу воспроизводства биоресурсов. После этих обсуждений группа народных депутатов внесла на рассмотрение в Госдуму поправки в Федеральный закон № 209 от 24.07.2008 г. «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов…» в части добычи объектов охоты, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданных условиях среды обитания животных. Для обеспечения приемлемых условий для такого вида охоты в законопроекте вводится обязательная норма по минимальному размеру вольера исходя из видовой принадлежности содержащихся в нем животных.

Как известно, вольерная охота узаконена во многих странах мира, вольеры там занимают основную часть охотничьих угодий, а плотность населения животных на таких территориях намного выше, чем в естественных местообитаниях.

Но легализация вольерной охоты не самоцель предлагаемых изменений в охотничье законодательство, хотя иметь право на регулирование численности вольерных животных путем отстрела в форме охоты – важный аргумент для частных инвесторов вкладывать финансовые и материальные ресурсы в дичеразведение.

Более важным является нормативно-правовое обеспечение интенсивного воспроизводства охотничьих и иных видов зверей и птиц в условиях вольерного и полувольного содержания. На эту злободневную тему в последние 1-2 года написано немало статей в охотничьих журналах и газетах, сказано на различных региональных, федеральных и международных конференциях и семинарах.

Мне отрадно, что выше описанные инициативы развивает базовые положения о роли дичеразведения в охотхозяйственной и природоохранной деятельности в Российской Федерации, изложенные мною более глубоко в моих книгах: Дичеразведение. Прошлое, настоящее и перспективы». Изд-во ИТРК, М., 2017. и «Новейшая история дичеразведения в России. 2018.

Книга Виктора Перервы «Дичеразведение. Прошлое, настоящее и перспективы». Изд-во ИТРК, М., 2017. 440 с. 342 цветные иллюстрации; Формат — 60*90/8, 210*290 мм; Переплет — твердый глянцевый; Бумага — мелованная матовая 115 г/м; Цена — 700 р. (без стоимости почтовой рассылки).

Электронную книгу В.И. Перервы «Новейшая история дичеразведения в России. 2018 г. можно получить по электронной почте (объем файла PDF — 27 МБ). Цена — 120 р.

Эти книги можно приобрести у меня, направив заявку на мою электронную почту pererva.victor@yandex.ru с указанием Вашего почтового адреса и количества экземпляров.

Семинар «Дичеразведение — 2019

Демонстрация методов дистанционной иммобилизации оленей

Третий всероссийский практический семинар «Дичеразведение-2019»

проходил с 11 по 15 марта 2019 г. в г. Владимир и хозяйствах Владимирской области. Организаторами семинара выступили известные в сфере дичеразведения в России компании ООО «ЗооСпецПоставка», ООО «Русский олень» и ООО «ДирЛенд».

В работе семинара приняло участие более 150 специалистов из самых разных регионов страны, а также из-за рубежа. Это немногим меньше, чем участвовало во втором семинаре в прошлом году в Калужской области.

Если сравнивать представительность зарубежных и отечественных докладчиков на всех трех семинарах, то становится очевидным потеря интереса иностранных заводчиков к рынку продукции дичеразведения (в широком смысле слова: живые звери, технологии, продукция переработки) в России. Если на первом семинаре в 2017 г. в программе иностранные специалисты представили почти половину (45%) сообщений, то на втором в 2018 г. – уже треть (33%), а на третьем в 2019 г. – 29% докладов и сообщений было со стороны восточно-европейских специалистов. И к тому же большинство из презентаций были заочными, т.к. авторы сами не приехали во Владимир.

            Это значит, что иностранные специалисты дичеразведения все же сомневаются в возможности продвигать свои идеи, технологии и продукцию на российский рынок. Он становится все менее интересен для них в первую очередь, в связи с сомнительными перспективами государственной поддержки дичеразведения как отрасли охотничьего хозяйства.


Из прослушанных докладов и презентаций, а также дискуссий на круглых столах стало очевидным, что в России имеется весьма компетентная и амбициозная группа специалистов, которые представляют целый ряд успешных отечественных компаний в сфере дичеразведения различных групп охотничьих животных. Ими отработаны современные методы и технологии содержания и разведения зверей и птиц, получены впечатляющие успехи в наращивании их численности в вольерных хозяйствах.

Молодняк самцов в оленьем хозяйстве ООО «Русский олень»

И в этом аспекте дичезаводчики хотели бы получить государственную помощь и поддержку. Но эти пожелания, высказываемые как организаторами семинара, так и его участниками, разбились о жесткую позицию представителей государственных властных структур. Об отсутствии перспектив государственной поддержки данного направления охотничьего хозяйства в открытую заявил представитель охотничьего департамента Минприроды России А.А. Филатов. На прямой вопрос из зала о возможной помощи со стороны государственных структур, он также прямо и уверенно сообщил, что такие вопросы даже не рассматриваются. Единственное, что можно ожидать от государства – это внесение некоторых нормативно-правовых инициатив по упорядочению использования продукции дичеразведения в рамках гражданского законодательства и закона «Об охоте…». О финансовой поддержке речи не идет!

В зале развернулась живая дискуссия по наиболее актуальным вопросам законодательного и нормативно-правового обеспечения деятельности хозяйств, занимающихся или желающих заняться дичеразведением. Докладчики, а затем и выступающие с вопросами и обсуждениями участники совещания, обращали внимание на очень высокую степень неопределенности в современном охотничьем законодательстве, что усложняет деятельность отечественных охотничьих структур по развитию охотничьего хозяйства, интенсивному воспроизводству охотничьих объектов животного мира методами дичеразведения. В ходе такой дискуссии, которая проходила как в рамках заседаний, так и в ходе посещения оленьего хозяйства ООО «Русский олень», стало очевидным, что перед производственными структурами, занимающимися содержанием и разведением зверей и птиц возникаю следующие трудности.

Первое. Отсутствие государственных и региональных программ по поддержке хозяйств, производящих продукцию дичеразведения.

Второе. В России нет достаточных финансовых средств у населения и простых охотников, чтобы заказывать трофейные охоты на весьма дорогостоящих оленей, ланей, косуль, муфлонов, разводимых на дичефермах под охоту.

Третье. У нашего населения пока нет культуры потребления продукции дичеводства, в первую очередь, диетического экологически чистого мяса, которое во всем мире имеет более высокую цену.

Четвертое. Отсутствие образовательных программ, которые бы формировали рабочие кадры в сфере дичеразведения.

PS. Крайне важно услышать Ваше мнение о современном состоянии и перспективах развития отечественного дичеразведения. Делитесь своими комментариями на эту весьма актуальную тему, как на моем сайте https://perervavictor.com, так и на Фейсбуке и в Однокласниках.